Загрязнение окружающей среды в настоящее время является серьёзной проблемой, оказывающей негативное воздействие на здоровье человека, экосистемы, а также качество жизни.
Согласно положениям ст.28 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту – закон от 24.06.1998 №89-ФЗ) за нарушение требований законодательства
за неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства РФ в области обращения с отходами должностными лицами или гражданами устанавливается дисциплинарная, административная, уголовная или гражданско-правовая ответственность.
В первую очередь ответственность за загрязнение окружающей среды регламентирована главой 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Одной из наиболее распространенных проблем загрязнения окружающей среды представляют отходы производства и потребления. Неправильное обращение с отходами может привести к необратимым последствиям для окружающей среды и здоровья населения планеты.
Так, часть 1 статьи 8.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления. Объектом рассматриваемого административного правонарушения являются общественные отношения, которые связаны с обеспечением исполнения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления. Санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа: для граждан — от 2 000 до 3 000 рублей, для должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица –
от 30 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц — от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.Для квалифицированных составов указанной стати КоАП РФ предусмотрен более суровый размер наказания.
Нарушение правил обращения с отходами регламентируется статьей 6.35 КоАП РФ и влечет административную ответственность. Данная норма устанавливает наказание за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при работе с различными видами отходов производства и потребления.
Отходы производства и потребления, согласно закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ, представляют собой вещества и предметы, которые образуются в результате производственных процессов, оказания услуг, выполнения работ или в процессе потребления.
Санкцией ч.1 ст.6.35 предусмотрено наказание в виде административного штрафа: на граждан в размере от 2000 до 3000 тысяч рублей; на должностных лиц – от 30 000 до 40 000 рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 000 до 60 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц –
от 250 000 до 350 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Работники организаций, включая должностных лиц, подлежат дисциплинарному взысканию в случае нарушения природоохранного законодательства. Такое наказание применяется, если нарушение связано
с их должностными обязанностями или трудовой функцией. Основанием для привлечения к ответственности служат различные нормативные документы: положения, уставы, правила внутреннего трудового распорядка и прочие регламентирующие акты организации.
Гражданско-правовая ответственность за причинение вреда регулируется статьями 1064 и 1068 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которыми может быть установлена обязанность возместить ущерб, причиненный окружающей среде вследствие нарушения законодательства при обращении с отходами производства и потребления. В случае если
в связи с загрязнением окружающей среды причинен вред здоровью людей или их имуществу, а также имуществу юридического лица, виновные
в совершении административного правонарушения обязаны компенсировать убытки, причиненные данным правонарушением, в полном объёме.
Таким образом, законодательство РФ предусматривает комплексную систему мер по привлечению к ответственности за нарушения при обращении с отходами производства и потребления.
